Het energiesysteem van de toekomst vergt een goed afgestemd samenspel tussen producenten van energie, netwerkbedrijven, gebruikers van energie en overheden. Een brede coalitie van marktpartijen heeft het initiatiefgenomen om te onderzoeken hoe dit belangrijke samenspel voor de toekomst goedgeorganiseerd kan worden. Dat heeft geresulteerd in een handreiking voor het orkestreren van systeemintegratie in Nederland.

‍

De Gemeynt heeft een pilotproject habitatbanking uitgevoerd op de Veluwe waarbij het Natuurpuntensysteem voor het kwantificeren van verlies en winst van natuurwaarde is toegepast en is vertaald in biodiversiteitscredits voor vier proefgebieden op de Veluwe. De uitkomsten van de vier pilots zijn vertaald in aanbevelingen voor een brede implementatie van habitatbanking in Nederland.

Dit rapport is opgesteld door Jan Paul van Soest, De Gemeynt, in samenwerking met Caroline van Leenders, RVO, in opdracht van het ministerie van LNV, Martin Lok. Deze rapportage is het verslag van een zoektocht naar de inzetbaarheid van het concept Natuurlijk Kapitaal als instrument om de ontwikkeling naar een duurzame economie te versnellen. Kan dat? Moet dat? Hoe dan?

Het gebruik van biomassa, met name voor energieopwekking, ligt op dit moment onder een vergrootglas. De media laten duidelijk zien hoe verschillend er wordt gedachten hoe verschillende waardepatronen tot verschillende ‘feiten’, weging van feiten en geloofwaardigheid van bronnen leiden. De Gemeynt heeft samen met MSG, in opdracht van PBL, een proces uitgevoerd van joint fact-finding. Samen met stakeholders is geanalyseerd welke wereldbeelden, opvattingen en waarden te onderscheiden zijn van daadwerkelijke kennis, feiten, gegevens, inschattingen en inzichten als het over herkomst en toepassing van biomassa gaat.

‍

De restwarmte die in het Rotterdamse industriële complex beschikbaar is en nu in de atmosfeer of in koelwater verdwijnt is voldoende om een gebied met afstand en tot grofweg 40 kilometer van de bronnen van restwarmte te voorzien (de relevante markt, ‘groot-Rotterdam’). Veel studies laten zien dat een brede, substantiële inzet van restwarmte een optimale oplossing voor de warmtetransitie is. Deze is, ook in de regio Rotterdam - afhankelijk van de precieze omstandigheden en uitvoering, goedkoper dan de alternatieven om de CO2-uitstoot van de gebouwde omgeving in lijn met het Klimaatakkoord drastisch en blijvend te reduceren. Maar als alle betrokken spelers blijven doen wat ze tot dusverre deden, blijven de ontwikkelingen zoals ze tot dusverre waren, en komt de maatschappelijk optimale situatie niet tot stand. Dat vergt een verandering van ieders inzet, van het samenspel, en van de spelregels die ieders inzet mede bepalen. Dat verkennen en beargumenteren we in dit essay.

We schreven het op verzoek van het Warmtebedrijf Rotterdam, maar het gaat maar beperkt over het Warmtebedrijf sec, het gaat vooral over de bestuurlijke en maatschappelijke context waarbinnen een optimale warmtetransitie voor met na mede gebouwde omgeving tot stand kan komen. Welke rollen welke spelers, waaronder het Warmtebedrijf, daarin uiteindelijk pakken en met welke strategie is niet aan de schrijvers van dit stuk. Maar het is wel aan alle spelers gezamenlijk om over die context na te denken en er afspraken over te maken, zodat de enorme mogelijkheden ook daadwerkelijk gerealiseerd kunnen worden. We denken dat dat kan, en doen daar ook een voorstel voor.

In de rol van kwartiermaker heeft De Gemeynt een breed gedragen organisatieplan voor het Expertisecentrum Warmtetransitie (ECW) opgesteld. Het ECW heeft als primaire taak de gemeenten te ondersteunen bij het, samen met relevante stakeholders (bewoners,netwerkbedrijven, woningcoöperaties en warmtebedrijven) nemen van beslissingen over de toekomstige warmtevoorziening. Bij het opstellen van dit organisatieplan is gekeken naar integratie van het informatie- en discussieportal Green Deal Aardgasvrije wijken en het Nationaal Expertcentrum Warmte in het Expertcentrum.

‍

In het Klimaatakkoord is aangegeven dat de kennisondersteuning van gemeenten, provincies, regio’s en andere betrokkenen efficiënt en effectief moet worden ingericht. In opdracht van EZK en RVO is een verkenning uitgevoerd naar een mogelijke invulling van een Expertisecentrum Energietransitie (ECE) mede bezien in het licht van de plannen voor het Expertisecentrum Warmtetransitie (ECW) en de Regionale Energie Strategieën (RES’sen) en mogelijke samenwerking met het ECW. Daarbij is antwoord gegeven op de vraag naar nut en noodzaak, naar het doel van het ECE en welke ondersteuning, kennis en expertise het ECE kan gaan leveren en aan welke partijen.

‍

In samenwerking met het ISPT is in opdracht van Fertilizers Europe een onderzoek uitgevoerd naar de wijze waarop m.b.v. elektrolyse in 2030 ammoniak kan worden geproduceerd met aanzienlijk minder emissies van CO2 dan bij het huidige productieproces.

‍

De industrie- en de energietafel van het Klimaatakkoord hebben een routekaart waterstof laten opstellen door meer dan 20 organisaties. De Gemeynt was organisator en penvoerder van het proces.

‍

Circulaire Economie-, Energie- en Klimaatbeleid. Een verkenning naar de samenhang van deze beleidsterreinen die gericht zijn op het verduurzamen van de economie.

‍

Klimaatverandering zal, bij ongewijzigd beleid, de gehele economie - de Voedings- en Genotmiddelenindustrie (VGI) is daarop geen uitzondering - gaan beïnvloeden. Misschien wordt de VGI-sector zelfs wel meer dan gemiddeld geraakt. De klimaatverandering, waarvan de eerste effecten zich al laten zien, wordt veroorzaakt door de sterk gestegen concentraties van broeikasgassen in de atmosfeer. Het rapport geeft een voorzet voor zo'n brede strategie in voor het onderdeel mitigatie en beleid: op weg naar verregaande emissiereducties, inspelend op het huidige overheidsbeleid en op wat er in de toekomst te verwachten is.

‍

‍

In 2017 heeft het Bestuurlijk Overleg (BO) besloten in het kader van de voorgenomen gaswinning in Ternaard in te zetten op een Omgevingsproces, waarbij de zorgen, wensen en ontwikkelmogelijkheden van het gebied centraal dienen te staan. Het heeft De Gemeynt gevraagd als verkenner en kwartiermaker op te treden voor dit Omgevingsproces met als doel het beantwoorden van de volgende vragen: Is het nodig en wenselijk een Omgevingsproces in uitvoering te nemen, en biedt het voldoende kans op succes? Als tot zo'n Omgevingsproces wordt besloten, hoe zou dat er dan uit kunnen zien?

‍

De circulaire economie (CE) vraagt om nieuwe vormen van samenwerking van de overheid met organisaties die al lang actief zijn met de CE en met nieuwe organisatie. Ten behoeve van dit rapport zijn initiatieven, NGO's in brede zin, stakeholders en maatschappelijke ondernemingen op het gebied van de circulaire economie globaal in kaart gebracht. In samenwerking met zowel de NGO’s als I&W is bekeken hoe het samenspel tussen overheden en deze actoren zo effectief mogelijk kan verlopen, gericht op de implementatie van de Transitieagenda's kunststoffen en consumentengoederen. Daarbij is gekeken naar de succes- en faalfactoren voor deze maatschappelijke ondernemingen en ondernemende NGO’s bij de uitvoering van de transitie naar een circulaire economie. Van daaruit zijn voorstellen gedaan voor condities die de overheid kan scheppen om de bijdrage van NGO's, 'NGO-achtigen', maatschappelijke initiatieven en circulaire bedrijven aan de uitvoering van de transitie naar een circulaire economie te optimaliseren. In dit rapport gebruiken we de term CE-initiatieven voor al deze organisaties. Dit leidt tot de centralevraag die dit rapport beoogt te beantwoorden: Hoe kan door andere en betere samenwerking tussen I&W, CE-initiatieven en sleutelspelers in de Circulaire Economie de transitie worden versneld?

Dit rapport is opgesteld door De Gemeynt en Oliithe.

De organisatie van systeemintegratie gaat over de HOE-vraag van systeemintegratie. Het rapport is een handleiding voor alle organisaties die betrokken zijn of worden bij de opzet en uitvoering van systeemintegratieprojecten en - programma's in het energiesysteem.

Alhoewel een eindberging voor radioactief afval volgens het staande beleid pas over ruim honderd jaar, rond 2130, gerealiseerd moet zijn, heeft de ANVS in zijn hoedanigheid van beleidsadviseur van de bewindspersoon, besloten om te verkennen welk proces tot besluitvorming zou kunnen leiden. Zo'n proces is beschreven in de eindrapportage Diepgravende Dialogen, Bouwen aan Vertrouwen van de Kwartiermaker Klankbordgroep Eindberging Radioactief Afval (2018). Als vervolg op de genoemde eindrapportage heeft De Gemeynt van ANVS de opdracht gekregen om de Klankbordgroep Eindberging Radioactief Afval daadwerkelijk voor te bereiden. De Klankbordgroep krijgt als taak om een participatief besluitvormingsproces voor de eindberging van radioactief afval te doordenken en uit te werken en over proces, overwegingen en bevindingen advies uit te brengen, mede door zelf zijn werkwijze al - op beperkte schaal met experts en een kleine groep stakeholders - als participatief proces vorm te geven.